Viernes, Julio 25, 2014 - 13:16

Dos de cada 3 oaxaqueños con carencia alimentaria, fuera del programa

Oaxaca: ‘mocha’, la cruzada contra el hambre

PEDRO SILVA ALANIS/Fotos: Mario Jiménez Leyva

Oaxaca, Oax.- La Cruzada Nacional contra el Hambre en Oaxaca tiene el reto de atender a más de un millón de oaxaqueños que serían la población-objetivo; sin embargo, con una lista de 133 municipios, en la primera etapa, se dejaría fuera a 2 de cada tres habitantes del estado con carencia alimenticia.

Considerando sólo a los municipios enlistados por la mayor apuesta social del gobierno federal, que echó a andar el 22 de enero en Chiapas, la Cruzada puede dejar fuera a 3 de cada 4 oaxaqueños que padecen hambre de acuerdo a la lista de ayuntamientos beneficiados en Oaxaca, el número de sus habitantes, el porcentaje en carencia alimentaria y el total estimado de oaxaqueños que ven de frente al hambre de manera cotidiana.

Además, de los 20 municipios con mayor número de ciudadanos sin qué llevarse a la boca en Oaxaca, 9 no están considerados en el padrón inicial del programa federal, según estadísticas oficiales, casos emblemáticos serían Pinotepa Nacional, Salina Cruz, Huajuapan de León, Huautla de Jiménez, Tlaxiaco, entre otros.

La aplicación de la Cruzada de la administración federal no será precisamente un “traje a la medida” para Oaxaca, considerando los datos de habitantes de municipios a atender, 133 de 570, apenas 23% del total de la división territorial del estado, pero se deja fuera a la población de 437 municipios y desatendiendo a muchas ciudades; otro ejemplo son los municipios de Salina Cruz, Tehuantepec o Juchitán que entre los tres concentran 35 mil oaxaqueños sin comida garantizada, pero que no están palomeados por el plan federal.

Concepción Bautista, madre soltera de quien dependen seis de sus ocho hijos, tiene muy pocas esperanzas en ser incluida entre quienes serían beneficiados; su pecado: vivir en el barrio de La Paz, del municipio conurbado de Santa Cruz Xoxocotlán, que no está considerado entre la lista de municipios oaxaqueños donde se echará a andar parte de la primera etapa del programa estrella de asistencia social del gobierno de Enrique Peña Nieto.

Del cruce de datos del Consejo Nacional de Población (Conapo), Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) y Coneval se desprende que en el padrón de 400 municipios en el país considerados en la primera etapa, apenas se atenderá a 36% de los oaxaqueños que carecen del pan cotidiano para sobrevivir, dejando afuera a poco más de 645 mil personas que deberán esperar la ampliación de la Cruzada, posteriores etapas, otro programa o el mejoramiento de las condiciones de vida del estado, municipio o región.

PECES GORDOS Y CHARALITOS

Los 113 municipios oaxaqueños enlistados en el plan concentran una población total de 1 millón 147 mil 400 habitantes que va desde los 336 mil 965 almas en Oaxaca de Juárez, la ciudad con la mayor cifra de personas con carencia alimentaria, 54 mil 962 oaxaqueños, hasta un pequeño municipio como lo es Santa Ana Ateixtlahuaca, enclavado en un rincón de la región de la Cañada, con apenas 408 habitantes y 183 que conviven cotidianamente con el hambre.

Coneval asigna 3 segmentos al referirse a la pobreza: pobreza, “pobreza moderada” y “pobreza extrema”.

De acuerdo a cifras del Coneval con 3 millones 808 mil 600 habitantes a 2012, el estado de Oaxaca suma 1 millón 14 mil personas con carencia alimentaria, la población total, 133 mil personas, de los municipios a atender es 13 por ciento superior a las consideradas con hambre en el estado, sin embargo, los oaxaqueños con carencia alimentaria están regados en los 570 municipios.

DANZA DE NÚMEROS

Luego de un ‘puenteo’ de datos es posible señalar que en los 133 municipios considerados por la cruzada hay más de 1 millón 400 mil habitantes, pero ahí sólo son 368 mil 136 personas con carencia alimentaria, de acuerdo a Coneval.

En la capital del estado uno de cada 6 habitantes pasa hambre, el 16.6%, pese a ser el centro administrativo, comercial, político y social del estado y desde donde parten muchos programas sociales. Ateixtlahuaca la carencia de alimento alcanza a uno de cada 2.2 de sus ciudadanos, el 45% de las personas.

FUERA DEL PADRÓN 74% DE OAXAQUEÑOS CON HAMBRE

En términos relativos, 3 de cada 4 oaxaqueños sin alimento asegurado, el 74%, vive fuera de los municipios a atender por Sedesol, el gobierno estatal y el conglomerado de secretarías e instituciones federales que se agruparán teniendo a la Cruzada Nacional contra el Hambre como eje.

El caso de Salina Cruz es emblemático, sede de la petroquímica “Antonio Dovalí Jaime” de Pemex, y con un auge económico, pero donde 1 de cada 5 istmeños padece carencias alimenticias.

La ciudad de Pinotepa Nacional, con 47 mil 800 habitantes de los cuales 12 mil 500, el 26%, carece del pan cotidiano tampoco está considerada.

Estas cifras quizá van en contracorriente con el propósito de la Cruzada que, de acuerdo al decreto del Ejecutivo, indica que “está orientada a la población objetivo constituida por las personas que viven en condiciones de pobreza multidimensional extrema y que presentan carencia de acceso a la alimentación”.

En promedio, de la población total de los municipios oaxaqueños considerados en la cruzada, apenas el 27% cumplirían los rangos estipulados para ser considerados como potenciales beneficiarios. De tal suerte que, si su aplicación se generaliza solo en los 133 municipios enlistados podría beneficiar a muchos que no lo necesitarían en primera instancia, desatendiendo a los pobres de otras regiones que no están considerados.

El decreto abunda en que, “en una primera etapa, se implementará en cuatrocientos municipios seleccionados con base en la incidencia de pobreza extrema, así como en el número de personas en esta condición y personas con carencia de acceso a la alimentación, sin perjuicio de que su implementación se extienda a otros municipios del país”.

De la revisión de NOTICIAS a la lista de los 20 municipios con el mayor número de habitantes en situación de pobreza extrema, se descubre que 9 no están considerados dentro de la Cruzada. Tuxtepec lidera la cifra con mayor cantidad de pobres entre los pobres, 21 mil 300 habitantes; le sigue Tututepec; sin embargo, San Miguel Soyaltepec, el tercero con más marginados, 15 mil 539 habitantes, no está considerado.

Aunque pareciera inaudito, están fuera los habitantes de comunidades de la Cañada como Santa María Chilchotla, con 14 mil 273 en pobreza extrema; Huautla de Jiménez, con 13 mil 759; Santa Cruz Zenzontepec, 12 mil 363; Santa María Tonameca, Putla Villa de Guerrero o la Villa de Zaachila, en Valles Centrales, con 9 mil 628 en extrema pobreza.

Fracaso de programas asistencialistas 

De acuerdo con estadísticas del Consejo Nacional de Evaluación de las Políticas de Desarrollo Social, a pesar de los programas sociales de gobiernos federal y estatal en un lustro apenas 54 mil 200 oaxaqueños dejaron de padecer carencias en el acceso a la alimentación, al pasar de 1 millón 68 mil a 1 millón 14 mil oaxaqueños que lograron garantizar un plato en su mesa y que representaban el 28.6% de la población en 2008 y 26.6% en 2010.

Sin embargo, en ese lapso, 247 mil oaxaqueños cayeron en la pobreza y la cifra ya ronda en los 2 millones 557 mil oaxaqueños, dos de cada tres habitantes en el estado están en situación de pobreza, el 67.2% de los habitantes.

Sin embargo, en ese lapso, de acuerdo al VI Informe de Gobierno de Felipe Calderón, el Programa de Desarrollo Humano y Social gastó en la entidad, de 2005 a 2010, más de 15 mil 991 millones de pesos, el 23% de todo el presupuesto destinado a Oaxaca en 2013.

En otro anexo del último informe de Calderón se señala que en 2005 Oportunidades atendía 411 mil 430 familias y para 2010 eran ya 436 mil 536, un incremento de 6 % en el padrón, o 25 mil 105 familias más. En 2011, el programa social federal enlistaba a 48% de las familias oaxaqueñas, pero en ese lapso, Oaxaca mantuvo en tercer lugar por la incidencia y número de pobres y población con carencia alimentaria en el país.

El propio informe de Presidencia reconoce que en 2008 eran 2 millones 300 mil oaxaqueños considerados en pobreza multidimensional y pasaron a 2 millones 600 mil para 2010, 300 mil más en solo dos años, de tal suerte que 67.2% de los oaxaqueños son aquejados por la pobreza multidimencional, una cifra dura contrapone a resultado de programas sociales como Oportunidades, Bienestar, 70 y más, entre otros.

OAXACA, LOS 20 +…POBRES

Con más de 56 mil habitantes en pobreza alimentaria Oaxaca de Juárez encabeza la lista de habitantes con hambre, le siguen:

37 mil 181 San Juan Bautista Tuxtepec

20 mil 415 Salina Cruz

14 mil 148 Villa de Tututepec de Melchor Ocampo

12 mil 644 Santa Cruz Xoxocotlán

14 mil 025 San Miguel Soyaltepec

14 mil 757 Juxtlahuaca

13 mil 614 Acatlán de Pérez Figueroa

13 mil 545 Juchitán

12 mil 554 Pinotepa Nacional

11 mil 773 Tehuantepec

11 mil 336 San Lucas Ojitlán

10 mil 913 San Felipe Jalapa de Díaz

10 mil 620 Huajuapan de León

9 mil 777 San Pedro Pochutla

9 mil 819 Santa Lucía del Camino

9 mil 175 San Pedro Mixtepec -Dto.

8 mil 696 Tlaxiaco

8 mil 373 Miahuatlán

8 mil 123 Putla Villa de Guerrero

7 mil 498 San Mateo del Mar

7 mil 985 San Agustín Loxicha

OAXAQUEÑOS EN POBREZA EXTREMA

Son los 20 municipios en pobreza extrema, pero 9 no están considerados dentro de los 133 considerados por la Cruzada Nacional contra la Pobreza

1 San Juan Bautista Tuxtepec 21 mil 333

2 Villa de Tututepec de Morelos 18 mil .804

3 San Miguel Soyaltepec 15 mil 539 ***

4 Oaxaca de Juárez 14 mil 977

5 Miahuatlán de Porfirio Díaz 14 mil 492 ***

6 Acatlán de Pérez Figueroa *

7 Santa María Chilchotla 14 mil 273 ****

8 San Agustín Loxicha 14 mil .265

9 San Felipe Jalapa de Díaz 14 mil 229

10 Santiago Pinotepa Nacional 14 mil 195 ****

11 Santiago Juxtlahuaca 14 mil 101

12 Huautla de Jiménez 13 mil 759 ***

13 San Lucas Ojitlán 13 mil 444

14 San José Tenango 12 mil 949

15 Santa Cruz Zenzontepec 12 mil 363 ***

16 Santa María Tonameca 12 mil 267 ***

17 San Juan Lalana 11 mil 656

18 Putla Villa de Guerrero 10 mil 330 ***

19 Villa de Zaachila 9 mil 628 ***

20 Santiago Amoltpec 9 mil 27

*** No están considerados dentro de los 133 municipios oaxaqueños de la Cruzada Nacional contra el Hambre

Fuente:NOTICIAS con datos de Coneval, Diario Oficial de la Federación, Sedesol

Gasto de Oportunidades en Oaxaca

Pese a la magnitud de recursos que el Programa Oportunidades ha aplicado en Oaxaca, este no se ha visto reflejado en mejoramiento de calidad de vida y alimentación de los beneficiados; la evolución es la siguiente

2 mil 201.6 2005

2 mil 467.9 2006

2 mil 716.0 2007

3 mil 068.1 2008

3 mil 378.1 2009

4 mil 115.1 2010

4 mil 047.9 2011

Fuente: VI Sexto Informe de gobierno

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